કેન્દ્ર સરકાર કરતી રહી ખુબ વખાણ, છતાં કેમ પાક વીમા યોજનાથી બહાર થઈ ગયા 6 રાજ્ય?

લેખક- ઓમ પ્રકાશ

કેન્દ્ર સરકાર દરરોજ કહી રહી છે કે પ્રધાનમંત્રી ફસલ વીમા યોજના (Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana) ખેડૂતો માટે સુરક્ષા કવચ સમાન છે. તે તેના ફાયદા ગણાવી રહી છે. પરંતુ આશ્ચર્યની વાત એ છે કે ગુજરાતમાં અને એનડીએ શાસિત બિહાર પણ તેમાંથી બહાર થઈ ગયા છે. આ લિસ્ટમાં આંધ્ર પ્રદેશ, તેલંગાણા, ઝારખંડ અને પશ્ચિમ બંગાળ પણ સામેલ છે. જ્યારે પંજાબ આ યોજનામાં ક્યારેય જોડાયું નથી. મધ્યપ્રદેશના સીએમ શિવરાજ સિંહ ચૌહાણે એકવાર પાક વીમા કંપનીઓ પર સવાલ ઉઠાવી ચૂક્યા છે. હવે મહારાષ્ટ્ર સરકારે ચેતવણી આપી છે કે કેન્દ્ર સરકાર પાક વીમા યોજનામાં ફેરફાર કરે નહીંતર તેઓ તેમાંથી બહાર નીકળી શકે છે.

સંસદમાં સરકારને પૂછવામાં આવી રહ્યું છે કે આ રાજ્યો પોતાને આ યોજનામાંથી બાકાત રાખવાના કયા કારણો છે? શું કંપનીઓ મનમાની અથવા ભારી ભરખમ પ્રીમિયમ છે? કેન્દ્ર સરકારનો દાવો છે કે 2016-17 થી 2020-21 સુધીમાં ખેડૂતોએ પીએમ પાક વીમામાં તેમના હિસ્સાના પ્રીમિયમ તરીકે વીમા કંપનીઓને રૂ. 21530 કરોડ ચૂકવ્યા હતા.

જ્યારે બદલામાં ખેડૂતોને ફેબ્રુઆરીના અંત સુધીમાં રૂ. 1,11,066 કરોડનો દાવો મળ્યો છે. તે જોવામાં અને સાંભળવામાં ખૂબ જ સરસ છે. પરંતુ આ અડધુ સાચું છે. ખૂબ જ ચતુરાઈથી સરકારે એ આંકડા છુપાવી દીધા જે વીમા કંપનીઓને ખરેખર સંપૂર્ણ પ્રીમિયમના રૂપમાં મળે છે.

કંપનીઓને ખરેખર કેટલું પ્રીમિયમ મળ્યું

વાસ્તવમાં, પાક વીમામાં પ્રીમિયમના ત્રણ ભાગ હોય છે. ખેડૂતો, રાજ્ય અને કેન્દ્ર. આ ત્રણેય મળીને કંપનીને પ્રીમિયમ આપે છે. ખેડૂતોનો હિસ્સો ઘણો ઓછો છે. મોટાભાગના પ્રિમીયમ કેન્દ્ર અને રાજ્યો એકસાથે ચૂકવે છે. આ પૈસા પણ કરદાતાઓના છે. તેથી, વીમા કંપનીઓ દ્વારા મેળવેલા પ્રીમિયમ તરીકે માત્ર ખેડૂતોના ખિસ્સાના નાણાંની ગણતરી કરવી તે તાર્કિક લાગતું નથી.

એકંદરે, વીમા કંપનીઓને 31 જાન્યુઆરી 2022 સુધી રૂ. 1,39,057 કરોડ મળ્યા હતા. એટલે કે પાક વીમા કંપનીઓએ પાંચ વર્ષમાં રૂ. 27,991 કરોડની કમાણી કરી છે. જો રાજ્ય અને કેન્દ્ર સરકાર મળીને ખેડૂતોને પાકના નુકસાન પર વળતર આપે તો બે વસ્તુ થઈ શકે. કાં તો પાકના નુકસાનનો ભોગ બનેલા ખેડૂતોને 27,991 કરોડ રૂપિયા વધુ મળશે અથવા તો સરકારોએ આટલી મોટી રકમ બચાવી હશે.

વીમા કંપનીઓનો લાભ

કૃષિ મંત્રાલય તેના માથા પર પાક વીમા યોજનાને પ્રોત્સાહન આપવાનો બોજ ઉઠાવી રહ્યું છે. પાકના નુકસાનના સર્વે માટે મહેસૂલ વિભાગના કર્મચારીઓ રોકાયેલા છે, જેમનો પગાર સરકાર દ્વારા આપવામાં આવે છે. વીમા કંપનીઓની ઓફિસો પણ જિલ્લાઓમાં નથી. આ રીતે, વીમા કંપનીઓએ વધુ ખર્ચ કર્યો ન હતો અને દર વર્ષે સરેરાશ 5598 કરોડ રૂપિયાનો નફો મેળવ્યો હતો. વીમા કંપનીઓની મનમાની એવી છે કે ઘણી વખત પ્રીમિયમ ચૂકવવા છતાં અને પાકને નુકસાન થવા છતાં ખેડૂતોને વળતર મળતું નથી. તેથી, આ યોજનામાં માળખાકીય ફેરફારની ચર્ચા છે.

કંપનીઓની મનમાની

કૃષિ નિષ્ણાત બિનોદ આનંદ કહે છે કે કુદરતી આફતના કારણે પાકને નુકસાન થાય તો દરેક ખેતરમાંથી સેમ્પલ લેવા જોઈએ. જ્યારે આવું થતું નથી. લેવા ખાતર, માત્ર બે જગ્યાએથી પાકના નુકસાનના નમૂના લઈને નુકસાન નક્કી કરવામાં આવે છે. સામાન્ય રીતે 1500 હેક્ટર જમીન હોય છે. એટલે કે, કંપનીઓ સમગ્ર પ્રકાશ એકમ તરીકે નુકસાનનું મૂલ્યાંકન કરે છે. જ્યારે દરેક ખેડૂત પોતાનું પ્રિમિયમ ચૂકવે છે. આવી સ્થિતિમાં દરેક ખેતરને એક એકમ તરીકે ગણવું જોઈએ.

તો એટલા માટે આ રાજ્યો યોજનામાંથી બહાર થઈ રહ્યા છે?

વીમા કંપનીઓની મનમાનીને કારણે ખેડૂતોની મુશ્કેલીના અવારનવાર અહેવાલો છે. તે ખેડૂતોને વળતર માટે ભટકાવે છે. ક્યારેક નુકસાનને ઓછું આંકીને અને ક્યારેક અન્ય પરિસ્થિતિઓને કારણે. પરાળ સળગાવવાની ઘટનાઓ પર સેટેલાઇટ દ્વારા નજર રાખવામાં આવી રહી છે. સરકાર કયા ખેતરમાં પરાળ સળગી રહી છે તેની વિગતો મેળવી રહી છે, પરંતુ પાકનું નુકસાન જાણવા માટે હજુ સુધી સેટેલાઇટનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો નથી.

ખેડૂત પહેલા 72 કલાકમાં તેની માહિતી વીમા કંપનીને આપે છે, ત્યારબાદ મહેસૂલ વિભાગના કર્મચારીઓ આવીને સર્વે કરે છે. જો 72 કલાકની અંદર માહિતી આપવામાં નહીં આવે તો દાવો પ્રાપ્ત થશે નહીં. જો કે, વળતર ન મળવાથી ઉદ્ભવતો ગુસ્સો ચૂંટણીમાં સત્તાધારી પક્ષોને નુકસાન પહોંચાડે છે. આવી સ્થિતિમાં, કેટલાક રાજ્યો એવા છે જે આ યોજનામાં ભાગ નથી લઈ રહ્યા અને પોતાની વીમા યોજના ચલાવી રહ્યા છે.

મહારાષ્ટ્ર સરકારે શું કહ્યું?

મહારાષ્ટ્રનું બજેટ રજૂ કરતાં નાણાપ્રધાન અજિત પવારે જણાવ્યું હતું કે ગુજરાત અને અન્ય કેટલાક રાજ્યોએ પહેલાથી જ પ્રધાનમંત્રી ફસલ બીમા યોજનામાંથી બહાર નીકળી ચૂક્યા છે. મહાવિકાસ અઘાડી સરકાર વડાપ્રધાન પાસે યોજનામાં સુધારો કરવાની માંગ કરી રહી છે. જેમાં તેમને કહ્યું કે ‘જો આ સ્વીકારવામાં નહીં આવે, તો હું સ્પષ્ટ કરવા માંગુ છું કે અમે ખેડૂતોને વળતર આપવા માટે અન્ય વિકલ્પો પર વિચાર કરીશું.’

શું કહે છે કેન્દ્ર સરકાર?

કેન્દ્રીય કૃષિ મંત્રી નરેન્દ્ર સિંહ તોમરે કહ્યું કે પીએમ ફસલ બીમા યોજના તમામ રાજ્યો માટે સ્વૈચ્છિક છે. રાજ્યો તેમના પોતાના જોખમને ધ્યાનમાં લઈને યોજના હેઠળ સબ્સ્ક્રાઇબ કરવા માટે સ્વતંત્ર છે. ખરીફ 2016માં યોજનાની શરૂઆત થઈ ત્યારથી અત્યાર સુધીમાં 27 રાજ્યોએ એક અથવા વધુ સિઝનમાં પાક વીમા યોજના લાગુ કરી છે. આંધ્રપ્રદેશ, બિહાર, તેલંગાણા, ઝારખંડ, પશ્ચિમ બંગાળ અને ગુજરાતે કેટલીક સીઝન માટે તેને લાગુ કર્યા પછી તેને નાપસંદ કરી છે.

આ ઉપરાંત, કેરળ અને ગોવાની રાજ્ય સરકારો પણ પ્રધાનમંત્રી ફસલ બીમા યોજના સાથે વાવેતર પાક માટે પોતાની વીમા યોજના ચલાવી રહી છે. કેરળમાં, ગોવામાં કેરળ રાજ્ય પાક વીમા યોજના અને શેતકરી આધાર નિધિ નામની યોજના ચાલી રહી છે. આ યોજનામાં એક વાત સારી બની છે કે હવે ખેડૂતોના ખાતામાંથી તેમની મરજી વગર પ્રીમિયમ કાપવામાં આવતું નથી. અન્યથા, અગાઉ કિસાન ક્રેડિટ કાર્ડ લીધેલા તમામ ખેડૂતોના ખાતામાંથી પાક વીમાનું પ્રીમિયમ કાપવામાં આવ્યું હતું.

હરિયાણા સરકાર લાવી નવું મોડલ

હરિયાણા સરકારે પાક વીમા યોજનાના પ્રીમિયમને લઈને મહત્વનો નિર્ણય લીધો છે. આ અંતર્ગત બે એકરથી ઓછી જમીનમાં ખેતી કરતા ભાડૂતોના હિસ્સાનું પ્રીમિયમ રાજ્ય સરકાર ભોગવશે. જ્યારે બે થી પાંચ એકર સુધીના ખેતરો ધરાવતા ખેડૂતોને રાજ્ય સરકાર વીમા પ્રિમિયમનો અડધો હપ્તો આપશે. આ નિર્ણયથી એવા રાજ્યો પર દબાણ વધશે કે જેમનો હિસ્સો પ્રીમિયમ સબસિડીનો હિસ્સો બાકી હોવાને કારણે વીમા કંપનીઓ ખેડૂતોને નુકસાન છતાં દાવાઓ ચૂકવતી નથી.

નોંધ: અહીં લેખક ઓમ પ્રકાશએ તેમનો અભિપ્રાય વ્યક્ત કર્યો છે જેમાં સરકાર, રાજ્ય અને વીમા કંપનીઓ વિશે તેમનો સ્વતંત્ર મત રજૂ કર્યો છે.

આ પણ વાંચો: Uttarakhand: ઉત્તરાખંડમાં નવા મુખ્યમંત્રીના નામ પર આજે નિર્ણય! સાંજે 5 વાગ્યે ધારાસભ્ય દળની બેઠકમાં ચહેરો નક્કી થશે, રાજનાથ સિંહ પણ રહેશે હાજર

આ પણ વાંચો: ‘હજુ સમાપ્ત નથી થઈ કોરોના મહામારી, આવનારા દિવસોમાં કોરોનાના કેસોમાં થઈ શકે છે ઉતાર-ચઢાવ’ – અમેરિકન સર્જન વિવેક મૂર્તિનું નિવેદન