NHAIનો મેગા પ્લાન: રસ્તાઓથી થશે મોટી કમાણી, ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરમાં આવશે ખાનગી મૂડી
NHAI તેના ચાલુ હાઇવે પ્રોજેક્ટ્સનું મુદ્રીકરણ કરવા માગે છે જેથી નાણાકીય અવરોધો વિના નવા એક્સપ્રેસવે અને રાષ્ટ્રીય ધોરીમાર્ગોના નિર્માણ માટે નોંધપાત્ર ભંડોળ એકત્ર કરી શકાય. સરકાર ફરી એકવાર બિલ્ડ-ઓપરેટ-ટ્રાન્સફર (BOT) મોડેલ પર ખાસ ભાર મૂકી રહી છે. આ મોડેલમાં, ખાનગી કંપનીઓ પોતાના ખર્ચે રસ્તા બનાવે છે, ચોક્કસ સમયગાળા માટે ટોલ વસૂલ કરીને તેમના ખર્ચની વસૂલાત કરે છે અને પછી તેને સરકારને સોંપે છે. આનાથી જાહેર તિજોરી પર નાણાકીય બોજ ઓછો થાય છે.
રોડ ટ્રાન્સપોર્ટ અને હાઇવે મંત્રાલય નાણાકીય વર્ષ 27 માટે તેના હાઇવે મુદ્રીકરણ લક્ષ્યાંકને ₹15,000-₹20,000 કરોડ સુધી વધારવાનું વિચારી રહ્યું છે, તેણે તેના મુદ્રીકરણ કાર્યક્રમમાં બિલ્ડ-ઓપરેટ-ટ્રાન્સફર (BoT) પ્રોજેક્ટ્સ દ્વારા એકત્ર કરાયેલા ખાનગી રોકાણનો સમાવેશ કરવાનો નિર્ણય લીધો છે.
આ પગલાથી નાણાકીય વર્ષ 27 માં હાઇવે મુદ્રીકરણ આવક ₹50,000 કરોડથી વધુ થઈ શકે છે, જે મંત્રાલયના વર્તમાન લક્ષ્યાંક ₹35,000 કરોડ કરતાં નોંધપાત્ર રીતે વધી જશે અને સરકારના નેશનલ મોનેટાઈઝેશન પાઇપલાઇન (NMP) 2.0 ફ્રેમવર્ક સાથે વધુ સારી રીતે સંરેખિત થશે.
ખાનગી ક્ષેત્રના રોકાણનો સમાવેશ થાય છે
રાષ્ટ્રીય મુદ્રીકરણ પાઇપલાઇન 2.0 નાણાકીય વર્ષ 2030 સુધીના પાંચ વર્ષમાં કુલ ₹16.72 લાખ કરોડની મુદ્રીકરણ ક્ષમતાનો અંદાજ લગાવે છે, જેમાં કેન્દ્રીય મંત્રાલયો અને જાહેર ક્ષેત્રની સંસ્થાઓની સંપત્તિ મુદ્રીકરણ પાઇપલાઇન હેઠળ ₹5.8 લાખ કરોડના ખાનગી ક્ષેત્રના રોકાણનો સમાવેશ થાય છે. આમાં BoT રૂટ હેઠળ હાઇવે પ્રોજેક્ટ્સ જેવી ગ્રીનફિલ્ડ સંપત્તિઓનું મુદ્રીકરણ પણ સામેલ છે.
સરકાર પર મૂડી બોજ ઘટાડે છે
મિન્ટના અહેવાલમાં જણાવાયેલા સૂત્રો અનુસાર BoT મોડેલ હેઠળ હાઇવે બાંધકામ માટે ખાનગી ક્ષેત્ર દ્વારા કરવામાં આવતા રોકાણને હવે મુદ્રીકરણના એક સ્વરૂપ તરીકે જોવામાં આવી રહ્યું છે. કારણ કે તે સરકાર પર મૂડી બોજ ઘટાડે છે અને જાહેર માળખાગત સુવિધાઓમાં ખાનગી મૂડી પણ લાવે છે.
આ યોજના છે
મંત્રાલય નાણાકીય વર્ષ 27 માં આશરે 10,000 કિલોમીટરના રાષ્ટ્રીય ધોરીમાર્ગ પ્રોજેક્ટ્સ આપવાની યોજના ધરાવે છે, જેમાં લગભગ એક ક્વાર્ટર BoT (ટોલ) મોડેલ હેઠળ બોલી માટે મૂકવામાં આવે તેવી અપેક્ષા છે. જ્યારે આ પ્રોજેક્ટ્સનું કુલ મૂલ્ય આશરે ₹2 લાખ કરોડ હોવાનો અંદાજ છે, ત્યારે નાણાકીય વર્ષ 27 દરમિયાન ફક્ત ₹15,000-₹20,000 કરોડનું રોકાણ થવાની અપેક્ષા છે અને તેને મુદ્રીકરણ આવક તરીકે ગણવામાં આવશે.
BoT પ્રોજેક્ટ્સ પર નવેસરથી ભાર શા માટે?
BoT પ્રોજેક્ટ્સ પર નવેસરથી ભાર સરકારની હાઇવે વિકાસમાં ખાનગી મૂડીનો હિસ્સો વધારવા અને બજેટરી સપોર્ટ પર નિર્ભરતા ઘટાડવાની ઇચ્છાને કારણે છે. અધિકારીઓ અપેક્ષા રાખે છે કે જેમ જેમ રોકાણકારોનો વિશ્વાસ વધશે અને પ્રોજેક્ટ જોખમ વ્યવસ્થાપન સરળ બનશે, તેમ તેમ વાર્ષિક પ્રોજેક્ટ એવોર્ડ્સમાં BoT પ્રોજેક્ટ્સનો હિસ્સો વધશે.
ભારતનું રાષ્ટ્રીય ધોરીમાર્ગ નેટવર્ક હવે 146,000 કિલોમીટરથી વધુ છે, જે તેને વિશ્વના સૌથી મોટા રોડ નેટવર્કમાંનું એક બનાવે છે. છેલ્લા દાયકામાં સરકારે હાઇવે બાંધકામને વેગ આપવા માટે એન્જિનિયરિંગ, પ્રાપ્તિ અને બાંધકામ (EPC) અને હાઇબ્રિડ એન્યુઇટી મોડેલ (HAM) પ્રોજેક્ટ્સ પર ખૂબ આધાર રાખ્યો છે. જો કે, નીતિ નિર્માતાઓ હવે BoT મોડેલને પુનર્જીવિત કરવા માટે વધુ અવકાશ જુએ છે, જે ટ્રાફિક અને આવકના જોખમોને ખાનગી કંપનીઓ પર ખસેડે છે.
નિષ્ણાતો શું કહી રહ્યા છે?
EY ઇન્ડિયાના પાર્ટનર અને નેશનલ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર લીડર કુલજીત સિંહના મતે, BoT પ્રોજેક્ટ્સ સરકાર માટે આકર્ષક રહે છે કારણ કે તે નાણાકીય જોખમને દૂર કરે છે. સિંહે કહ્યું કે BoT પ્રોજેક્ટ્સ સરકારના દૃષ્ટિકોણથી આદર્શ છે. કારણ કે તે સરકાર પર કોઈ મૂડી ખર્ચ (મૂડીખર્ચ) અથવા સબસિડી જોખમ લાદતા નથી.
BoTs નું વળતર
ભારતમાં હાઇવે બાંધકામ માટે BoTs એક સમયે પ્રબળ મોડેલ હતા. 2007 અને 2014 ની વચ્ચે લગભગ તમામ રાષ્ટ્રીય હાઇવે પ્રોજેક્ટ્સ BoT મોડેલ હેઠળ આપવામાં આવ્યા હતા. 2011-12 માં બધા પ્રોજેક્ટ્સમાંથી 96% આ મોડેલ હેઠળ આપવામાં આવ્યા હતા. પાછળથી, આ મોડેલ ઓછું લોકપ્રિય બન્યું કારણ કે ભંડોળનો અભાવ અને અપેક્ષા કરતા ઓછા ટ્રાફિકને કારણે વિકાસકર્તાઓને ઓછું વળતર મળ્યું.
2021 માં એક પ્રોજેક્ટ આપવામાં આવ્યો
નાણાકીય વર્ષ 19 અને નાણાકીય વર્ષ 20 માં BoT રૂટ હેઠળ કોઈ પ્રોજેક્ટ આપવામાં આવ્યા ન હતા. જોકે નેશનલ હાઇવે ઓથોરિટી ઓફ ઇન્ડિયાએ 2020માં આ મોડેલને પુનર્જીવિત કરવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો, પરંતુ લાંબા વિલંબ પછી ફક્ત 2021 માં એક પ્રોજેક્ટ આપવામાં આવ્યો હતો.
BoT-સંબંધિત રોકાણો ઉપરાંત મંત્રાલય નાણાકીય વર્ષ 27 માં ToT બંડલ્સ અને InvITs દ્વારા હાલની સંપત્તિઓનું મુદ્રીકરણ ચાલુ રાખે તેવી અપેક્ષા છે. અધિકારીઓ કહે છે કે આ કાર્યક્રમોનો અવકાશ FY26 સ્તરોની બરાબર અથવા તેનાથી વધુ હોઈ શકે છે, જે લાંબા ગાળા માટે સ્થાનિક અને વૈશ્વિક મૂડી આકર્ષવામાં મદદ કરશે.
