
સરકાર 100 મુખ્ય આયાતી વસ્તુઓને આવરી લેતી એક વ્યાપક કસ્ટમ્સ માર્ગદર્શિકા તૈયાર કરી રહી છે. તેનો ઉદ્દેશ્ય ‘ફેસલેસ કસ્ટમ્સ સિસ્ટમ’ ને પ્રમાણિત કરવાનો છે જેથી વિવાદો ઓછા થાય અને ક્લિયરન્સ સમય ઓછો થાય. વધુમાં, તેનો ઉદ્દેશ્ય ભારતના તાજેતરના મુક્ત વેપાર કરાર (FTA) નેટવર્ક હેઠળ વ્યવસાયો સરળતાથી ટેરિફ લાભો મેળવી શકે તેની ખાતરી કરવાનો છે. આ પગલું ‘ફેસલેસ કસ્ટમ્સ સિસ્ટમ’ માટે સુધારાના આગલા તબક્કાનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે, જે મૂળ રૂપે ભૌતિક ક્રિયાપ્રતિક્રિયાને દૂર કરવા, પારદર્શિતા વધારવા અને ટેકનોલોજી-આધારિત ક્લિયરન્સ પ્રક્રિયા સ્થાપિત કરવા માટે રજૂ કરવામાં આવ્યું હતું.
પ્રસ્તાવિત સ્ટાન્ડર્ડ ઓપરેટિંગ પ્રોસિજર (SOPs) ચોક્કસ ઉત્પાદનો અને તેમના મૂળ દેશો માટે અનુરૂપ મૂલ્યાંકન માર્ગદર્શિકા સ્થાપિત કરશે. આ ‘બિલ ઓફ એન્ટ્રી’ દીઠ ઉઠાવવામાં આવતા પ્રશ્નોની સંખ્યા ત્રણ સુધી મર્યાદિત કરશે અને વિલંબ માટે મૂલ્યાંકન અધિકારીઓને જવાબદાર બનાવશે, જેનાથી કસ્ટમ વિભાગોમાં નિર્ણયોમાં વધુ એકરૂપતા આવશે. સરકાર અપેક્ષા રાખે છે કે આ SOP-આધારિત અભિગમ વ્યવહાર ખર્ચ ઘટાડશે, ‘વ્યવસાય કરવાની સરળતા’માં સુધારો કરશે અને ખાતરી કરશે કે ઉદ્યોગો ભારતના વેપાર કરારોમાંથી લાભ મેળવે છે.
છેલ્લા ચાર મહિનાથી, સરકાર FTA લાભોના સંપૂર્ણ ઉપયોગને અવરોધતી અવરોધોને દૂર કરવા માટે કામ કરી રહી છે. અધિકારીઓએ જણાવ્યું હતું કે નવા SOP રાષ્ટ્રીય મૂલ્યાંકન કેન્દ્રો (NACs) ને એક સામાન્ય સંદર્ભ બિંદુ પ્રદાન કરશે, જે પ્રક્રિયાગત ભિન્નતાઓને ઘટાડવામાં અને બિનજરૂરી વિવાદોને ટાળવામાં મદદ કરશે.
ET રિપોર્ટમાં ટાંકવામાં આવેલા એક વરિષ્ઠ અધિકારીએ નોંધ્યું હતું કે ધ્યેય એ સુનિશ્ચિત કરવાનો છે કે મૂલ્યાંકન પ્રક્રિયા અનુમાનિત, ઝડપી અને સુસંગત હોય, પછી ભલે તે કોઈપણ પોર્ટ અથવા કસ્ટમ યુનિટ બિલ ઓફ એન્ટ્રીનું સંચાલન કરે. અધિકારીએ વધુમાં જણાવ્યું હતું કે વિભાગ શરૂઆતમાં 100 વસ્તુઓ સાથે કામગીરી શરૂ કરશે, જેમાં સિસ્ટમમાં સુધારો થતાં વધુ ઉત્પાદનો ઉમેરવામાં આવશે.
ડિરેક્ટોરેટ જનરલ ઓફ સિસ્ટમ્સને હવે ડેટા એક્સેસ સુધારવા, MIS સિસ્ટમને મજબૂત બનાવવા અને પેન્ડિંગ કેસોનું મોનિટરિંગ વધુ અસરકારક બનાવવાની જવાબદારી સોંપવામાં આવી છે. ફરિયાદ નિવારણ માટે એક સંકલિત માળખું સ્થાપિત કરવાની પણ યોજના છે, જેના હેઠળ કસ્ટમ્સ ઝોન સમર્પિત ફરિયાદ કોષો સ્થાપિત કરશે, નિયમિત અહેવાલો સબમિટ કરશે અને સમયાંતરે સમીક્ષાઓ કરશે તેવી અપેક્ષા છે. અન્ય એક અધિકારીએ નોંધ્યું હતું કે સુધારાનો એજન્ડા ફક્ત ઝડપી ક્લિયરન્સ વિશે નથી પરંતુ કસ્ટમ્સ નિર્ણયોમાં સુસંગતતા અને કાનૂની મજબૂતાઈ સુનિશ્ચિત કરવા વિશે પણ છે.
SOP માળખું મહત્વપૂર્ણ છે કારણ કે ભારતે તાજેતરમાં ભારત-યુકે મુક્ત વેપાર કરાર સહિત મુખ્ય વેપાર કરારો કર્યા છે. આ કરારો હેઠળ નિર્ધારિત ટેરિફ છૂટછાટો મેળવવા માટે કંપનીઓ માટે કસ્ટમ્સ નિયમોનું અસરકારક અમલીકરણ આવશ્યક છે. વિવિધ કસ્ટમ્સ સ્થળોએ નિયમોના અસંગત અર્થઘટનને કારણે વર્ગીકરણ, મૂલ્યાંકન અને દસ્તાવેજીકરણ આવશ્યકતાઓ અંગે અનિશ્ચિતતા ઊભી થઈ છે.
આના પરિણામે પાલન ખર્ચમાં વધારો થયો છે અને કાર્ગો ક્લિયરન્સમાં વિલંબ થયો છે. ઉદ્યોગ સંસ્થાઓએ કસ્ટમ્સ અધિકારીઓ તરફથી વારંવાર પ્રશ્નો, મૂલ્યાંકનને અંતિમ સ્વરૂપ આપવામાં વિલંબ, વધારાના દસ્તાવેજોની માંગણીઓ અને મૂલ્યાંકન પદ્ધતિઓ અંગે અનિશ્ચિતતા જેવા પડકારોને પ્રકાશિત કર્યા છે.
આયાતકારોએ વિવિધ બંદરો પર સમાન ઉત્પાદનો માટે વિવિધ મૂલ્યાંકનો પર વારંવાર ચિંતા વ્યક્ત કરી છે, ખાસ કરીને જટિલ ટેરિફ વર્ગીકરણ અને ‘મૂળના નિયમો’ આવશ્યકતાઓ ધરાવતા ક્ષેત્રોમાં. ભારત-યુકે વેપાર કરાર માટેની વાટાઘાટો દરમિયાન, બંને પક્ષોએ ‘મૂળના નિયમો’, દસ્તાવેજીકરણ અને પ્રેફરન્શિયલ ટેરિફ દાવાઓના કાર્યક્ષમ સંચાલનને સુનિશ્ચિત કરવા માટે સુધારેલ ઓપરેશનલ માળખાની જરૂરિયાત પર ભાર મૂક્યો હતો.